၂၀၂၄ ခုနှစ်တွင် ပြင်ဆင်ခဲ့သော ဂျပန်လူဝင်မှုဥပဒေ (入管法) အရ အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ရသူ (永住者) က အခွန် သို့မဟုတ် လူမှုအာမခံကြေးကို တမင်မပေးဆောင်ခြင်း စသည့်အခါ အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ကို ရုပ်သိမ်းနိုင်သည့်စနစ်သည် ၂၀၂၇ ခုနှစ် ဧပြီ ၁ ရက်မှ စတင်အသက်ဝင်မည်ဖြစ်သည်။ ဂျပန်လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးအေဂျင်စီ (出入国在留管理庁) သည် ၂၀၂၆ အောက်တိုဘာလတွင် မည်သည့်ကိစ္စများက “တမင်မပေးဆောင်ခြင်း” ဖြစ်သည်ကို ဖော်ပြသည့် လမ်းညွှန်ချက်ကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။ ၂၀၂၄ ခုနှစ်တွင် ပြင်ဆင်ခဲ့သော လူဝင်မှုဥပဒေသည် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ကို ရုပ်သိမ်းနိုင်သည့် အကြောင်းရင်းသစ်များ ထည့်သွင်းခဲ့သည်။ ယင်းတို့မှာ (၁) လူဝင်မှုဥပဒေပါ တာဝန်များကို မလိုက်နာခြင်း သို့မဟုတ် အခွန်နှင့် လူမှုအာမခံကြေး (公租公課) ကို တမင်မပေးဆောင်ခြင်း၊ (၂) ခိုးမှု၊ လိမ်လည်မှု စသည့် သတ်မှတ်ထားသော ပြစ်မှုများဖြင့် ထောင်ဒဏ်ချမှတ်ခံရခြင်း ဖြစ်သည်။ 公租 ဆိုသည်မှာ ဝင်ငွေခွန်၊ နေထိုင်သူအခွန် စသည်ဖြစ်ပြီး 公課 ဆိုသည်မှာ ကျန်းမာရေးအာမခံကြေး၊ ပင်စင်ကြေး စသည်တို့ ဖြစ်သည်။ “တမင်” ဆိုသည်မှာ ပေးဆောင်ရန် တာဝန်ရှိကြောင်း သိလျက်နှင့် ပေးနိုင်စွမ်းရှိသော်လည်း ရည်ရွယ်ချက်ရှိရှိ မပေးဆောင်ခြင်းကို ဆိုလိုသည်။ ဝင်ငွေ၊ ကြွေးကျန်ပမာဏနှင့် ကာလ၊ ယခင်ပေးသွင်းမှုမှတ်တမ်း၊ ကြွေးကောက်ခံမှုကို တုံ့ပြန်ပုံ စသည်တို့ကို ပေါင်းစပ်၍ ဆုံးဖြတ်မည်ဖြစ်သည်။ ဥပဒေအသက်မဝင်မီ ပြုလုပ်ခဲ့သော မပေးဆောင်မှုများကိုလည်း နောက်ပိုင်းတွင် ထည့်သွင်းစဉ်းစားနိုင်ကြောင်း လမ်းညွှန်ချက်တွင် ဖော်ပြထားသည်။ အကြောင်းရင်းနှင့် ကိုက်ညီသော်လည်း တရားရေးဝန်ကြီးသည် ရုပ်သိမ်းမည့်အစား မူအားဖြင့် “ရေရှည်နေထိုင်သူ” (定住者) စသည့် အခြားနေထိုင်ခွင့်သို့ ပြောင်းပေးမည်ဖြစ်သည်။ ရှေ့ဆက်လည်း ပေးဆောင်ရန် ဆန္ဒမရှိကြောင်း ထင်ရှားသည့်ကိစ္စများတွင်သာ ရုပ်သိမ်းမည်ဖြစ်သည်။ မိသားစုအခြေအနေနှင့် လူသားချင်းစာနာမှုဆိုင်ရာ အခြေအနေများကိုလည်း ထည့်သွင်းစဉ်းစားမည်ဖြစ်သည်။ ဆုံးဖြတ်ချက်မချမီ သက်ဆိုင်သူ၏ ထွက်ဆိုချက်ကို နားထောင်ပြီး သက်သေအထောက်အထား တင်ပြခွင့်ရှိသည်။ ဆုံးဖြတ်ချက်ကို တရားရုံးတွင် တရားစွဲဆိုနိုင်သည်။ အခြားနေထိုင်ခွင့်သို့ ပြောင်းခံရသူသည် နောက်ပိုင်း သတ်မှတ်ချက်များနှင့် ကိုက်ညီပါက အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့် ထပ်မံလျှောက်ထားနိုင်သည်။ မိသားစုဝင်များမှာ ထိုအကြောင်းကြောင့်သာ ရုပ်သိမ်းခံရမည် မဟုတ်ပေ။ မြို့နယ်ရုံးတွင် အခွန်ကြွေးကျန်အကြောင်း တိုင်ပင်ခြင်းကြောင့် လူဝင်မှုရုံးသို့ တိုင်ကြားခံရမည်ဟု မမျှော်မှန်းထားကြောင်းလည်း Q&A တွင် ဖော်ပြထားသည်။ လူဝင်မှုအေဂျင်စီသည် ၂၀၂၆ အောက်တိုဘာ ၁ ရက်တွင် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့်ဆိုင်ရာ လမ်းညွှန်ချက်ကို ပြင်ဆင်ခဲ့သည်။ အိမ်ထောင်စုဝင်ငွေသည် ဂျပန်အိမ်ထောင်စုပျမ်းမျှဝင်ငွေထက် ကျော်လွန်ရမည်ဖြစ်ပြီး အနာဂတ်ပင်စင်ရရှိမှုကိုလည်း စစ်ဆေးမည်။ အခွန်နှင့် လူမှုအာမခံကြေးကို အိမ်ထောင်စုအလိုက် စစ်ဆေးမည်ဖြစ်ပြီး လျှောက်ထားချိန်တွင် ကြွေးကျန်မရှိသော်လည်း ယခင်က ကြွေးကောက်ခံမှု ခံခဲ့ရလျှင် အနုတ်လက္ခဏာအဖြစ် သတ်မှတ်နိုင်သည်။ ပြင်ဆင်ချက်အများစုကို ၂၀၂၇ ဧပြီ ၁ ရက်နှင့်နောက်ပိုင်း လျှောက်လွှာများတွင် အသုံးပြုမည်ဖြစ်ပြီး ဂျပန်ဘာသာ B1 အဆင့်နှင့် ဂျပန်စည်းမျဉ်းစနစ်များကို နားလည်မှုလည်း ထည့်သွင်းစဉ်းစားမည်။ နိဂ်ခေးသတင်းစာ (日経) ၏ သတင်းအရ လျှောက်လွှာကြေးကိုလည်း ၂၀၂၆ အောက်တိုဘာ ၁ ရက်မှစ၍ ယန်း ၁၀,၀၀၀ မှ ယန်း ၂၀၀,၀၀၀ သို့ တိုးမြှင့်ခဲ့သည်။ အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့် ရပြီးနောက်တွင်လည်း အခွန်နှင့် အာမခံကြေး ပေးဆောင်ရန် တာဝန်များ ဆက်လက်ရှိနေကြောင်း သတိပြုရန် လိုအပ်သည်။ 2024年に改正された入管法により、永住者が故意に税金や社会保険料を支払わない場合などに永住許可を取り消せる制度が、2027年4月1日から運用されます。出入国在留管理庁は2026年10月、どのような場合が「故意の不払い」に当たるかを示すガイドラインを公表しました。 2024年の改正入管法は、永住許可の取消事由として、入管法上の義務を守らないことや故意に公租公課を支払わないこと、そして窃盗や詐欺など一定の罪で拘禁刑に処せられたことを加えました。「公租」は所得税や住民税などの税金、「公課」は健康保険料や年金保険料などを指します。 「故意」とは、支払義務があると知りながら、支払う能力があるのにあえて払わないことをいいます。収入、滞納額や期間、これまでの納付状況、督促への対応などを総合して判断されます。ガイドラインは、施行前の不払いでも施行後に判明すれば考慮され得るとしています。 取消事由に当たっても、法務大臣は原則として取消しではなく「定住者」などの別の在留資格へ職権で変更します。今後も支払う意思がないことが明らかな場合などに限り、取消しが選ばれます。家族の状況や人道上の事情も考慮されます。 判断の前には本人の意見を聴く手続きがあり、証拠も提出できます。処分には訴訟で争うことも可能です。別の資格に変更された人も、要件を満たせば再び永住許可を申請できます。家族はそのことだけを理由に取り消されることはありません。また入管のQ&Aは、市区町村の窓口で税の滞納について相談しただけで通報されることは想定していないとしています。 出入国在留管理庁は2026年10月1日、永住許可に関するガイドラインを改定しました。世帯年収が日本人世帯の平均を上回る水準にあることや、将来の年金の見込みも確認されます。税や社会保険料は原則として世帯単位で審査され、申請時に未納がなくても、過去に滞納処分を受けたことがあれば不利に評価され得ます。改定の多くは2027年4月1日以降の申請から適用され、日本語能力(B1相当)や日本の制度・ルールへの理解も考慮されます。日本経済新聞によると、永住許可の手数料も2026年10月1日から1万円から20万円に引き上げられました。 永住許可を得た後も、税や保険料を納める義務は続くことを意識しておくことが大切です。ဂျပန် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့် (永住) ရုပ်သိမ်းနိုင်သည့်စနစ် ၂၀၂၇ ဧပြီ ၁ ရက်မှ စတင်မည် — အခွန်နှင့် အာမခံကြေးကို တမင်မပေးဆောင်ခြင်းလည်း ပါဝင်
စနစ်၏ အနှစ်သာရ
“တမင်မပေးဆောင်ခြင်း” ဟု သတ်မှတ်ခံရနိုင်သည့် ဥပမာ သတ်မှတ်ခံရရန် မဖြစ်နိုင်သည့် ဥပမာ လိပ်စာပြောင်းကြောင်း မတိုင်ကြားဘဲ ဆက်သွယ်၍မရဘဲ ကာလကြာရှည် ကြွေးကျန်ထားခြင်း ရောဂါ၊ သဘာဝဘေးအန္တရာယ်၊ အလုပ်လက်မဲ့ဖြစ်ခြင်း စသည်ဖြင့် မပေးနိုင်ခြင်း အရစ်ကျပေးသွင်းရန် သို့မဟုတ် ရွှေ့ဆိုင်းရန် ကတိကို ထပ်ခါထပ်ခါ မလိုက်နာခြင်း အရစ်ကျ သို့မဟုတ် ရွှေ့ဆိုင်းခွင့်ဖြင့် ကတိအတိုင်း ပေးသွင်းနေခြင်း တိုက်တွန်းစာနှင့် ကြွေးကောက်ခံမှုကို မတုံ့ပြန်ခြင်း၊ ပိုင်ဆိုင်မှုကို ဖုံးကွယ်ခြင်း ကုမ္ပဏီက လစာမှ နုတ်ယူပြီး အစိုးရထံ မပေးသွင်းခြင်း အခွန်ရှောင်မှုဖြင့် ပြစ်ဒဏ်ချမှတ်ခံရခြင်း လူမှုဖူလုံရေးထောက်ပံ့ကြေးနှင့် ညီမျှသော အကူအညီ ရယူနေခြင်း ရုပ်သိမ်းခြင်းသည် အလိုအလျောက် မဟုတ်ပါ
၂၀၂၆ တွင် အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့် စည်းကမ်းများ ပိုမိုတင်းကျပ်လာခြင်း
အမြဲတမ်းနေထိုင်ခွင့် ရည်မှန်းထားသော မြန်မာနိုင်ငံသားများအတွက် အကြံပြုချက်
永住許可の取消し制度、2027年4月1日に運用開始 「故意の税・保険料不払い」も対象
制度の内容
「故意の不払い」に当たり得る例 当たらないとされる例 転居を届け出ず連絡が取れないまま長期間滞納している 病気・災害・失業などで支払えない 分割納付や猶予の約束を繰り返し守らない 分割納付や猶予を受け、約束どおり納めている 督促や滞納処分に応じない、財産を隠す 会社が給与から天引きした保険料などを納めていない 脱税で刑を受けた 生活保護に相当する支援を受けている 取消しは自動ではない
2026年、永住許可の要件も厳格化
永住を目指すミャンマー出身の人へのアドバイス